1、三项式标题

其构成要素有三项：发文机关+事由+文种。这是新《条例》明确规定的标题形式，也是公文标题最基本、最规范的写法，下行文的标题一般都用这种形式。例如《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），其发文机关是国务院办公厅，“进一步加强煤矿安全生产工作”是事由，“意见”是文种。公文标题通常在事由前加上介词“关于”，在文种前加上助词“的”，如此构成一个以发文机关和事由为定语、以文种为中心语的偏正短语。