公文必须有单位落款。因为公文中所叙述和撰写的内容:是本单位在实际工作和各种活动中所要解决和处理的问题。

有的需要向上级机关请示并需要上级给予批复或解决的公文有一些规章制度、通知、决定等等是需要下级机关遵照执行的文件。有了单位落款，才能证明公文内容是否是针对本单位的文件。