针对题主提出的地理底图的纠正配准，以ARCGIS软件作为配准工具进行回答。 配准需要ARCGIS的Georeferenceing工具条。可以通过菜单栏空白处右键单击，寻找到Georeferenceing选项，点击添加。
地理底图的配准
：在Georeferenceing的Layer中保证你的地理地图是需要配准的图层。 选择控制点，输入的X、Y就是控制点的坐标。一般控制点选取道路的交叉点是合适的。根据题主描述的图件的内容，可以选取图件上的经纬度作为X、Y的输入数据。添加控制点后右键单击，选择input x and y。
需要注意的是，控制点的选取要均匀的分布于整个图幅中。添加至少四个控制点，打开link table，检查RMS，理论上这个数字越小表示控制点的位置越精确，校正得到的底图精度也越高。 在Georeferenceing菜单下，点击Rectify，将校准后的影像另存或者update Georeferenceing 即可。遥感影像的配准
： 在Georeferenceing的Layer中选择你的TM影像作为需要配准的图层。 在TM上选取控制点，再在你的地理底图上选取对应的控制点。一般控制点选取道路的交叉点是合适的。同样控制点要均匀的分布在整个影像中。打开link table，检查RMS，理论上这个数字越小表示控制点的位置越精确，校正得到的底图精度也越高。理论上，要求RMS小于半个像元。可以删除掉个别RMS较大的控制点。 在Georeferenceing菜单下，点击Rectify，将校准后的影像另存或者update Georeferenceing 即可。DEM的配准
，这一块我也没有做过，暂时提供一些知道的方法。 河流多为圆滑条带状地物，选取中等河流交叉点作为控制点，与影像进行配准。同样注意控制点的的均匀分布。 至此，各个影像图件的配准完成。 关于按行政边界切割影像，题主应该知道shp文件。只要利用toolbox中的mask工具即可切割出你需要的形状的影像。 arctoolbox-------Spatial Analyst Tools-------Extraction---------Extract by Mask。 顺便回答一下，网上下载的影像是需要进行配准之后才可以用的。
