所有上行文都必须有主送机关，也就是受理机关。
上行文。指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。
1、逐级行文
即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文，是上行文最常用的方式。除特殊情
况外，下级机关一般仅向其直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。
2、多级行文
即下级机关在必要时，向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方
式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。
3、越级行文
即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关，仅向更高级的上级机关行文，越级行文的同时，应将公文同时报给被越过的上级机关。
