在传统乡村治理结构中，除了以保甲制为代表的官方政治组织外，还有体现绅权的绅士阶层、象征族权的宗族组织，它们共同构建了一个超稳定的乡村治理体系。

其中，宗族组织主要以士绅为核心，是士绅进行乡村治理的组织基础，这两大民间权力支柱的权威并不经由中央授权，其所维系的支撑力量主要来自于乡村社会，并与乡民形成一个较稳定的乡村治理体制。