董卓。

汉献帝是一个比较悲惨的皇帝，事实上大多数末代皇帝都挺悲惨。汉献帝本来不是皇帝，由于董卓要显示权威，也是为了避免何太后参政争权，于是废掉了少帝刘辩，扶植陈留王刘协为帝，就是后来的汉献帝。汉献帝从此成为别人手中的傀儡，从董卓到李傕、郭汜从李傕、郭汜到董承、杨奉、韩暹最后到曹操。汉朝的政治中心也从洛阳到长安再从长安回到长安。