依据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》
第十一条 消费者投诉应当符合下列条件：
（一）有明确的被投诉人
（二）有具体的投诉请求、事实和理由
（三）属于工商行政管理部门职责范围。
第十二条 消费者通过信函、传真、短信、电子邮件和12315网站投诉平台等形式投诉的，应当载明：消费者的姓名以及住址、电话号码等联系方式被投诉人的名称、地址投诉的要求、理由及相关的事实根据投诉的日期等。
消费者采用电话、上门等形式投诉的，工商行政管理部门工作人员应当记录前款各项信息。
第十三条 消费者可以本人提出投诉，也可以委托他人代为提出。
消费者委托代理人进行投诉的，应当向工商行政管理部门提交本办法第十二条规定的投诉材料、授权委托书原件以及受托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，并应当由消费者本人签名。
第十四条 消费者为二人以上，投诉共同标的的，工商行政管理部门认为可以合并受理，并经当事人同意的，为共同投诉 。
共同投诉可以由消费者书面推选并授权二名代表进行投诉。代表人的投诉行为对其所代表的消费者发生效力，但代表人变更、放弃投诉请求，或者进行和解，应当经被代表的消费者同意。
