借住证和居住证不一样的性质。借住证是由派出所受理并制发给流动人员的，主要管理机关是派出所。居住证的受理机关是城市社区或农村乡镇专门设立的居住证受理点进行受理审核，县级公安机关统一制证。

日常主要管理机关是城市社区或农村乡镇，流动人口只需到居住地所在的社区（乡镇）居住三个月以上，就可以申请居住证的。