“PPP+EPC”模式，是指在采用PPP模式建设运营的项目中，政府在依法选择PPP模式下的社会投资人的同时，确定项目的建设工程承包方EPC 总承包商通过“PPP”投融资的方式介入项目，实施设计、施工、采购等实施总承包的交钥匙工程投资企业通过特许经营协议，获得相应回报，在约定周期后将设施移交给政府部门。