法律效力、行政效力、程式性体现公文的属性。

这四个属性质是独立存在，而是统一和相容于公文本身，它们从不同角度反映了公文的本质属性，同时也从不同角度反映了公文与其他文体的区别。它们各有临界点，分量与地位也有轻重之分，但对于其中每一个性质的认识却不可轻视。因为说到根本，不管哪一个侧面，都反映了公文的本质特性。