从行政区划上讲八县包括在福州的区域内，从户籍和实际管理角度上讲，福州市区一般指市区的五个区：鼓楼，台江，晋安，仓山，马尾。一般这五个区的政策是相互延伸的。其他八县各个县级市和县的政策会有所不同，如中小学的就学安排，低保水平，最低工资标准等因经济发展水平不同会有所差别。