是的。

羊山新区是信阳市政府2003年从平桥区划出近100平方公里建设的，目前已成为信阳市政治中心，公园，文化设施，医院，学校，道路等配套日益完善。虽然按与平桥区，浉河区同等行政区管理，但在国家层面，还没有完成区划审批，所以羊山新区还属于平桥区，但相对独立运行。