沅江和大通湖是平级的行政单位。

沅江是属于湖南省内的一个县级市，目前是由湖南省委省政府委托给湖南省地级市益阳市代为管理，所以目前沅江市相当于益阳市下属的一个县级单位。

大通湖则是隶属于益阳市管理的一个县级行政区。

所以从行政级别上来说，沅江和大通湖是平级的