是单位不再接收新调入的人员，也不会调出，干部不再晋升职务，一般发生在单位面临变动，比如要解散、改编等时候，目的任务完成后，自然解冻劳动冻结。

冻结具体作法：即是封存各单位人事章，如确需进人，需市委、市政府、编办、财政、人事和用人单位等6部门同时盖章方可。