内部控制的构成要素主要包括三个方面:一是控制环境,二是会计系统,三是控制程序。

控制环境是指,对建立或实施某项政策发生影响的各种因素,主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。具体包括:管理者的思想和经营作风单位组织结构管理者的职能及对这些职能的制约确定职权和责任的方法管理者监控和检查工作时所用的控制方法人事工作方针及实施措施影响本单位业务的各种外部关系等。

会计系统是指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务活动,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会计系统应当能做到:确认并记录所有真实的经济业务及时并充分详细地描述经济业务,以便在财务会计报告中对经济业务作出适当的分类计量经济业务的价值,以便在财务会计报告中记录其适当的货币价值确定经济业务发生的期间,以便将经济业务记录在适当的会计期间在财务会计报告中适当地表达经济业务和披露相关事项。

控制程序是指管理者所制定的方针和程序,用以保证达到一定的目的。它包括下列内容:经济业务和经济活动批准权明确有关人员的职责分工,并有效防止舞弊凭证和帐单的设置和使用,应保证业务和活动得到正确的记载财产及其记录的接触使用要有保护措施对已登记的业务及其计价要进行复核等。