常务就是第二的意思。老大不在就是常务负责.行政则只负责其中一部分，就是关于行政的那一块，其他的基本和你没有关系，行政一般占的份额大，说话份量重。

在行政事业单位一般配备书记和行政长官，党领导一切，行政在党的领导下工作。

常务也主要是发分管行政，行政块业务太多太繁杂，需要的人本来就多。

在企事业单位，经营业绩的压力大，行政业务居于第一位，但也是在党的领导下进行。