清代是封建专制皇权最集中的一个时期，皇帝拥有至高无上的权威，所谓的军机大臣虽为当朝重臣，甚至被冠以宰相，实则奴才而已。

他们所能做的，也仅仅是忠实地执行皇帝的决策，充其量不过是秘书的角色。但从另外一个角度来说，军机大臣和皇帝之间还有一层微妙的关系。