乡镇卫生院是没有级别的事业单位，虽然院长、会计是专职人员，但都按专业技术编制设岗。因为按事业管理岗编制没有级别，待遇低。走专业技术编制，年龄偏大的都能评上中级职称，个别人员还可以评上副高级职称，有利于提高个人待遇。