清朝末期，甲午战争失败后，中国被日本打败，日本军队就进入中国，长期进驻了。

一战结束，日本人又抢占了德国在中国的利益，随后日军又在东北、山东、上海等多个地方驻军。

虽然后来民国成立，国民政府怕外国人，不敢收回租界和日本占的军事基地，日本一直在中国驻军。