1、 建议用10.0以上版本的Arcgis,修复shp文件的几何,然后执行转换成面的工具。

2. 使用拓扑工具栏-构造面,选中你要转换的线,记住只要线,不要面跟点,然后点击这个工具按钮,选线型,然后勾选“使用已经存在的要素”,这样可以避免重复生成面。此时如果是完全闭合的线,自然就能够生成面了。