延边在汉朝时属于汉四郡之玄菟郡管辖，唐朝曾属于安东都护府辖地，后属肃慎后裔粟末靺鞨建立的渤海国管辖。

元、明时代，延边地区先后属辽阳行省开元路、奴儿干都司布尔哈图等管辖。

清康熙五十三年（公元1714年），清政府设珲春协领，下设卡伦（哨所）15处，次年建立协领衙门于浑蠢水（即珲春河）之北，并开始建城。