我理解的。居委会是介于街道办事处和居民之间的一道居民自治组织。街道办事处。属于最靠近居民的一级国家行政机构，由于力量不足，所以中间由居民自发组成了一个管理组织，这种组织完全是居居民自愿的，国家不负责拨发资金。因为是帮着街道办事处干活，所以街道办事处会给出适当的补贴。