从用户关联上讲，基础网络是IPI唯一、不可变化、不可预测。而私有网络是IP VPC内唯一、可变化、可自定义。从功能上来区分，主要有以下几点：

用户关联：基础网络多用户公用，私有网络用户私有

网络划分：基础网络不可划分，私有网络用户自定义

IP规则：基础网络内唯一，私有网络VPC内唯一，VPC间可重复

IP分配：基础网络随机分配，不可修改，私有网络VPC内随机分配，可自定义

互通规则：基础网络账号内互通，私有网络VPC内互通，VPC间隔离。私有网络允许用户自定义自己的网络空间，并控制用户的网络流量方向，用户也可以利用私有网络的网络ACL、安全防火墙为云主机提供细致的访问控制。