不能提交。

因为上传照片时，系统对照片有相关的要求，如果不符合要求，照片就无法上传，照片传不上去，那么其他的步骤即使完成了，也无法保存提交。

所以先要根据提示的要求，对照片进行编辑处理，符合要求之后再上传，这样才能保证所有信息填写完成后顺利提交。