哈尔滨“九小”行业是指：小学校（幼儿园），小医院（个人诊所），小商店（仓买），小餐饮场所，小旅馆，小歌舞厅，小网吧，小美容洗浴场所，小生产加工企业。这些行业规模小，人员流动大。安全措施不健全，隐患多，同时九小行业商业主体数量多，从业人员素质不一，管理难度非常大，在安全生产和疫情防控中都作为重点对象进行管理。