你好，教育局只是单纯保管档案，一是不能完善档案材料，二是不能出具各种证明。简单的来就只是只负责帮你看管一下档案而已。
人才中心说的没错，单独的成教是不能建档，继续教育学历要和原来的学籍档案合并，档案从教育局调出来都是需要调档函。
处理办法一：读研的学校是要出具调档函调你之前的档案，你网络教育专升本的档案如果还是密封好的，你可以和读研的学校协商一下，看能不能把你大专的档案调学校之后你再将密封好的升本档案交给他们，由他们给你归档。如果升本的档案没有密封那就的抓紧时间找学校密封好。
处理办法二：找到生源地的人才市场，不要给他们说你要去读研需要档案，你就说现在在这边工作，需要将档案调到人才市场，让他们出具调档函，如果不出问清理由（发来在给解释），把档案调档人才市场后，将密封好的本科档案交给他们合并，过几天在拿研究生学院的调档函去调就好。因为现在档案管理特别严，从2014年以后，你要抓紧时间去办了，晚了怕耽误上学。
处理办法三：那就是找个人才市场的熟人，让他办法处理一下，然后嘛给人家说点好话那些。
