城镇登记失业人员中的大龄人员（女40岁以上、男50岁以上）灵活就业并在海口市缴纳社会保险费（养老保险费和医疗保险费）、具有海口市户籍或持有海口市居住证的就业困难人员。向街道（镇）劳动保障机构申报灵活就业登记，应在缴纳养老保险和医疗保险费之日起30日内，向所属街道（镇）劳动保障机构申请初次社会保险补贴。