国家为了取消城乡差别，把原来的新型农村合作医疗和城市居民的医疗保险并轨，改称为城乡居民医疗保险，这样就不分地域，不分城市居民还是农村居民都是一样的对待，每一年都以参保的形式征收保险费，采取自愿自费的原则，谁参保谁受益。