将高校毕业生和退役军人作为新增就业吸纳的主要对象群体。近年来，我国高校毕业生人数不断增加，2021年高校毕业生总规模达到909万，又创历史新高，加上往年离校未就业的毕业生将超过1000万人。这一群体与其他重点群体相比，受教育程度更高、对就业岗位期待更高，实现就业后对家庭经济境遇改善的提升程度也更高。高校毕业生就业是高校、社会、政府的共同大事。
同时，退役军人是一个特殊群体，虽然总量较为有限，但是其凝聚力、组织力相对较强，在自身利益受损或相应安置和就业保障欠缺滞后而群起表达就业诉求时，对现役人员军心士气、社会和谐稳定的冲击影响更大。
因此，做好高校毕业生和退役军人就业不仅事关民生保障，而且关系到社会稳定。在促进高校毕业生就业方面，一是要最大限度扩大高校毕业生市场化社会化就业，高校和属地政府应当为之提供全过程、不断线的就业服务，稳住高校毕业生就业的基本面。
二是要在特殊时期实行特殊的高校毕业生就业促进政策，具体措施包括：鼓励更多应届毕业生参军入伍、面向基层就业开发更多的城乡社区服务、基层医疗、科研助理等领域的岗位吸纳高校毕业生就业面向高校毕业生扩大中小学和学前教育教师等重点领域的招聘加大对高校毕业生创业的支持和帮扶力度对受疫情影响大的地区的高校毕业生给予特别的就业关照。三是畅通和拓展高校毕业生就业之外的其他出路。
