公文的一些文种通常是不需要标注主送机关的，比如公告、通告、公报。另外，规范化性文件如章程、条例等等均不要标注！但是，要把这些无主送机关的文件发出去，除了公开发布的形式以外，其它文件多是被作为上行报告或者下行通知的附件来发布传递的，而报告和转文性通知的附件是必须标注主送机关的。