这一年新中国刚刚成立，匪患猖獗，南方大片土地还没有解放，就是解放区的大片土地，依然有大量反动势力存在。

治安情况还十分严峻，年的战火使新中国千疮百孔，百废待兴。人民的温饱也没得到解决，当年的经济状况一个字惨。