新开是归大洼县管理的，原来叫新开农场，现在改为新开镇，是大洼的管理区域

于楼在新开的东南方向，位置在大洼县境内包围，但是建制上却是兴隆台区管理，于楼算是街道办事处，是一块兴隆台区的“飞地”

所以，他们之间是不同的