不一定。

不起诉决定有三种

一是相对不起诉。即犯罪嫌疑人的行为涉嫌犯罪，只是情节较轻，符合不起诉条件故检察院作出相对不起诉决定。

二是法定不起诉。即犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪（或者不以犯罪论处）。那么就是无罪。

三是存疑不起诉。案件属于事实不清、证据不足，经检察院两次退回公安机关侦查仍然事实不清、证据不足，检察院作存疑不起诉处理。但是如果查清后涉嫌犯罪，仍然要依法处理。