残联属于群团组织，是参加公务员管理的事业单位。残联机关的人员都是公务员或者参照公务员管理，还有下属的事业单位，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定，有财政负责拨款，为残疾人服务，这些人员就是使用行政、事业编制。