不属于任何区管辖，是江苏省直辖、扬州市代管县级市。

   高邮位于江苏省陆域地理几何中心，地处长江三角洲的江苏省中部、里下河西缘。东邻泰州市、兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接安徽省滁州市天长市、淮安市金湖县，北界宝应县，介于北纬32°38'~33°05'，东经119°13'~119°50'之间。南北宽50.04千米，东西长57.6千米。总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，分别占总面积的59.9%、40.1%。