28寸行李箱不能作为随身携带行李携带登机，但可以托运。

中国民航规定，允许旅客随身携带行李的尺寸不超过55厘米×40厘米×20厘米，也就是通常所说的20寸行李箱，重量一般不超过5公斤。所以28寸行李箱明显超过了尺寸标准，不能随身携带。但可以在值机时办理托运，由工作人员装入飞机货仓，与旅客同机运输到达目的地。