敦煌不在西安。敦煌市属于甘肃省管理，它和西安一样都是市，不存在谁管理的问题，两个地方是平级。敦煌市位于甘肃最西边，是古丝绸之路起点，著名的莫高窟就在这个地方，还有沙漠里的绿洲月牙泉，旅游资源丰富，去甘肃旅游一般都回去敦煌莫高窟。