法律意义上的告知书，是为了保障当事人的权利。

比如，行政处罚决定作出前，通常有个告知，做出后，给决定书，并告知对处罚不服，可以在60天内行政复议或者6个月内提起行政诉讼。这样，给一个渠道，受到处罚的人的权利，刘可以得到保障。

一般性的告知书，理解一下纸面意思就好。