内部关系是协调内部人员，人际关系外部协调是协调。外部关系，他一方面包括创造一个亲密合作，团结一致的内部环境。另一方面包括一个争取一个共同发展的外部环境，是组织于他。面临的内部和外部公众之间的关系处于一个和谐的状态。