1、不能。

2、小区业委会是该小区业主组织而成的一个民间组织，其目的是解决该小区业主在日常生活中，所遇到的公共问题。居委会是政府基层组织，主要作用是服务社区居民，但居委会对业委会不存在领导层级，它只可以监督、指导、建议业委会的工作，而不能行政指令业委会的工作。