《意见》指出，要立足新发展阶段，加快推进西安——咸阳一体化、西安国家中心城市建设、关中平原城市群发展。

全力支持西咸新区通过改革创新激活各类发展要素，更好发挥西咸新区创新城市发展方式试验区的综合功能支持西咸新区率先复制全面创新改革试验区、自贸试验区、自主创新示范区改革经验，着力构建区域融合发展、协同发展、特色发展的新格局加快实现同城共享，推进公共服务一体化，鼓励科教文卫等优质资源向西咸新区配置，三年内打通西安市和西咸新区13 条互联互通道路等。