公有资本包括国有资本和集体资本。

国有资本的所有者是全体人民，由国家代表人民来行使所有者权益，获得的收益也归国家所有，具体由政府的国有资产管理部门来执行。

集体资本的所有者是一部分人民，获得的收益也归集体所有。

公有资本，尤其是国有资本往往是和社会化大生产联系在一起的，在国民经济发展过程中具有全局性丶根本性丶战略性。