不是。学校具有明显的公益性质，不具有管理国家事务的职能，国家也没有相关法规授予学校管理行政事务的职能。因此学校既不属于公务员序列，也不属于参照公务员管理的事业单位。因此教师属于事业编制，而且是典型的事业人员。最明显的，从工资构成就可以看出，公务员执行职级工资，而教师执行薪级工资。