全市形成1个特大城市，5个中等城市，65个小城镇（含徐州都市区内10个2.5万人左右的小城镇）　以徐州都市区为核心，构成徐州都市区、邳州市区、新沂市区、丰县城区、沛县城区、睢宁县城区六个中心城市发展区，形成徐州都市区——五县（市）城区——重点中心镇——一般镇的四级城镇体系结构。