公安，即公安机关的本质特征具有双重性，即既有行政性又有司法性。
1、公安机关是政府的重要组成部分，是国家的行政机关，公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权
2、同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家司法体系的一部分。公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安（英文：Police或Public Security），维护公共治安就叫公安，警察也包括公安的意思。包括中国在内，世界上有少数国家这样称呼，国际上一般统称“警察”。“警察”与“公安”并没有任何实质意义上的区别，之所以造成两名称并行的情况有着历史和现实的各种因素。 我党历史上第一次出现“公安”的名称是在1939年2月，为了从名称上与伪政权警察机关有所区别，在中央书记处发布的《关于成立社会部的决定》中，要求各边区行署设公安局或保安处，在各县设公安局。
