按照现行版的城市总规，枣庄中心城区和滕州市的关系，在城镇体系规划结构中就明确为“主、副城”的关系。

市域城镇体系确定了：规划形成“一主、一副、两轴、两区”的市域城市。一主:即中心城区一副:即滕州市。

两轴:依托京沪、鲁南两条区域发展轴，打造枣庄城镇和非农产业发展轴。

两区:即台儿庄城区、山亭城区两个片区。

“一主一副，轴带发展”，在此基础上，加强城区与周边乡镇的联系，形成城镇联系轴，强化中心城区（东城区、西城区）与滕州城区的互动，形成枣薛滕城镇密集区。