超经济手段，就是国家利用 经济手段、行政手段和法律手段，为了实现经济政策目标所采取的方法。它包括发展经济的工具和方法两个方面。最高层次的经济手段可以划分为：财政手段、金融手段、行政管理手段、经济法制手段和制度约束。

超经济手段包括意志激励，情感激励，道德激励以及行业激励等，这些都属于超经济手段。