第一、公文的制作者是依法成立的组织。 第二、公文具有特定效力，用于处理公务公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。 第三、公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。 公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力于规范各式的文件。 应用文的特点 1. 广泛性 2. 实用性