1 不是以收费性的商业宣传来创造经济效益，而是“免费推销”某种意识和主张，向公众输送某种文明道德观念，以提高他们的文明程度，获取良好的社会效益的广告，就是公益广告。 2 公益广告创作要注意的基本要求: 主题鲜明针砭时弊 人、社会、自然是公益广告不变的主题。从选题开始，就应该有强烈的针对性，这是引起公众关注，产生社会效果的前提。