乐陵恰恰在远离德州城区，而且外围还有县，乐陵外围有临邑、庆云，禹城外围有齐河临邑两县，禹城与乐陵划市后，同样也能够带动或者说影响到周边县，若把临邑划为县级市，那么就不能有很好的带动作用。这就是在地里位置上来讲划禹城乐陵两县为市相对来讲是合适，也合理。